广东新规定的生育津贴与马太效应

生育津贴与马太效应

《广东省职工生育保险规定》近日发布，将于2015年1月1日起施行。《规定》改变了此前按照社会平均工资作为基数的方式，变为与本单位工资挂钩。工资高于社会平均工资的单位，生育津贴将更高;工资低于社会平均工资的单位，生育津贴也会相应降低。

这并非广东独创的“自选动作”。早在2012年11月，国务院法制办就在官网上公布了《生育保险办法(征求意见稿)》，其中规定“女职工生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资的.标准计发。”

“凡有的，还要加给他叫他多余;没有的，连他所有的也要夺过来。”美国科学史研究者莫顿用这句话，概括了一种社会心理现象，并将其命名为“马太效应”。当下，“马太效应”主要指“赢家通吃”。

将“马太效应”发挥到极致的，莫过于那个饱受诟病的公积金制度。经济效益好、工资高于社会平均工资的单位，公积金缴存将更高;特别是垄断行业，居然比其他行业高出十几倍，已涉嫌违法避税和变相发放福利。

任何制度的设计，都应该以维护公平为前提。具体到生育津贴政策，无论是国家层面，还是地方政府，在修订过程中，均应维护社会公平，彰显计划生育的政府补偿责任。